香港近期修訂洗錢草案,擬納入虛擬資產服務提供商 (VASP) 的監管許可。此外也傳出討論設定投資門檻,恐大大提高散戶參與難度。
(前情提要:香港金管局副總裁:加密貨幣資產有需要納入監管框架)
(背景補充:FATF 最新報告解讀|加密資產哪些領域將成為下半年監管關注重點?)
香港在針對虛擬資產的監管制度方面近期又有重大發展。上週 7 月 6 日,港政府針對 《2022年打擊洗錢及恐怖分子資金籌集(修訂)條例草案》通過首讀並開始二讀。據草案內容,該法尋求引入虛擬資產服務提供商 (VASP) 的許可,並規範相關反洗錢和反恐融資義務。
虛擬資產服務提供商須領有牌照
如果修訂草案成功通過,從 2023 年 3 月 1 日起,任何未領有香港政府發放牌照的虛擬資產服務提供者(如各大加密貨幣交易所、資產理財平台…等),將不被容許在香港開展業務及行銷。
目前來說,香港投資者可以接觸到的各大平台有大多數尚未領有香港證監會頒布的相關牌照;換言之,當新條例通過後,包括 Binance、FTX…等未領有牌照的交易所在香港的運作,恐將違反法規、並負上相關法律責任。
但以目前這些大型交易所都積極尋求合規的立場來看,這次港府正式提出的法案,可說是將香港的加密貨幣交易所產業逐步規範化,對這些大平台來說,也是一次通往合規的好機會。目前持有香港證監會發出與虛擬資產相關牌照的加密企業僅「OSL Digital Securities」及「HashKey Brokerage Services」兩家公司相關的交易所。
交易所 Bitstamp 亞太區總經理 Andrew Leelarthaepin 在近期發表的文章中指出,對 VASP 的要求與傳統金融服務行業機構的要求相當,這等於承認加密貨幣企業是香港金融體系組成的一部分:
簡而言之,VASP 可期望按照與我們的機構客戶相同的標准進行監管……法律承認 VASP 是金融服務部門內的同等組織。
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另外值得注意的是,當該草案在議會進行首讀時,有官員建議在初期執行階段,持牌交易所服務對象只能為專業投資者,若按照香港《證券及期貨(專業投資者)規則》的定義,其界定的資金門檻高達港幣 800 萬(相當於新台幣 3,000 萬);倘若最終確定如此,那將導致散戶參與該領域的門檻大大提高。
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