台灣一直以來針對加密貨幣都沒有明確的法律定位與主管機構,立委邱顯智就在上週協商朝野四黨,共同提案要求行政院 3 個月內指定主管機關、並明確其法律定位。
(前情提要:FTX、Steaker未納管遭立委質詢,金管會主委黃天牧:將擴大國內平台監理)
(背景補充:台灣政府放生FTX受害者?金管會:境外不納管!僅防洗錢、不保護投資人)
台
灣的金管會、中央銀行目前在法律上將加密貨幣定位為「虛擬商品」,而不是貨幣。除了要求相關加密服務業者需遵循洗錢防制法,並向金管會報告之外。其餘的關於稅收、投資人保護等都缺乏明確的監管框架。
尤其在 FTX 暴雷事件發生後,大量受害者就開始質疑台灣政府未能保障境外交易所在台用戶的權益,質疑有關當局與金管會未保障在臺用戶權益。
立委要求行政院3個月內
對此狀況,上週在立法院召集朝野黨團研商的「112 年度中央政府總預算案」上,時代力量立委邱顯智,就針對金管會預算部分,在虛擬貨幣監管機制上提出 48 個預算凍結提案,藉此向金管會施壓。
邱立委表示各部門多年來互相踢皮球,放任人民受害、阻礙產業發展。經協商後,朝野四黨團共同提案,要求行政院儘速研議虛擬貨幣之定性,並指定主管機關與納管機制,於 3 個月內向立法院提出專案報告。
鑒於虛擬貨幣衍生眾多問題,造成許多詐騙案件,政府不應漠視,爰請行政院盡速研議虛擬貨幣之定性,並指定主管機關與納管機制,於 3 個月內向立法院提出專案報告。
邱顯智立委還補充表示:虛擬貨幣問題非常嚴重,最重要的核心問題就是找不到主管機關,也導致詐騙案頻傳。若民眾遭虛擬貨幣詐騙,法務部、警政署、刑事局、調查局也坦言,因為沒有主管機關,受害者就算報案也求助無門。
金管會放任這樣的狀況不管,一是放任民眾受害,二是因缺乏監管機制,讓產業錯失大好發展機會、寸步難行。甚至表示現在有許多年輕人用虛擬貨幣買國外的大麻、毒品,更有許多投資人損失慘重。
獲朝野黨團支持
據了解,該提案在各大黨團都有獲得支持,民進黨團總召柯建銘表示,之前顧立雄在擔任金管會主委時,他們倆就有討論過,行政院現在已經由秘書長召集相關會議,他支持朝野共提一個案子。
曾擔任金管會主委的國民黨團總召曾銘宗也分析,要談虛擬貨幣,首先要確定它的定位,一般商品歸經濟部管,金融商品為金管會管,一般貨幣則是中央銀行管。
涉及洗錢由法務部管、涉及詐騙案則由檢調跟警政署負責。就算要金管會管,也必須有法源依據才行,可能得訂出專法。因此,他建議朝野共提主決議,請行政院三個月內做協調,就虛擬貨幣之性質定位、也指定主管機關,確保投資者權益並防止詐騙案。