國際貨幣基金組織(IMF)23 日發布建議的加密貨幣政策框架,其中強調董事會成員「普遍同意」加密貨幣不應授與法定貨幣地位。同時表示「徹底禁止加密貨幣並不理想」,呼籲,,可以用有針對性的限制來防範加密貨幣的風險,重申各國要在監管方面加強合作。
(前情提要:IMF 呼籲:加密貨幣資產「不再是利基市場」,全球監管框架需迎頭趕上)
(背景補充:IMF 警告:亞洲加密貨幣和股市「相關性過高」致風險外溢,籲各國監管合作)
國際貨幣基金組織(IMF)執行董事會昨(23)日發布聲明,提出建議的加密貨幣政策框架,並重申各國不應授與加密貨幣法幣地位的堅定立場。
董事會評估了 1 月收到內部一份關於加密資產政策的論文,並表示同意其提議政策框架,其中由九項政策原則組成,第一條原則即為:
透過加強貨幣政策框架維護貨幣主權和穩定,不授予加密資產官方貨幣或法定貨幣地位。
其他原則包括:
- 防範資金流過度波動,保持資金流動管理措施的有效性
- 分析和披露財政風險並對加密資產採取明確的徵稅。
- 建立加密資產的法律確定性,應對其法律風險。
- 為所有加密市場參與者制定和實行審慎的組織和監督要求。
- 建立跨國的國內不同機構和當局的聯合監測框架。
- 建立國際合作安排,加強對加密資產法規的監督和執行。
- 監測加密資產對國際貨幣體系穩定性的影響。
- 加強全球合作,為跨境支付和金融開發數位基礎設施和替代解決方案。
IMF 董事會稱成員們普遍認同其不將加密貨幣作為法幣的立場,並稱董事們一致認為「嚴格禁令不是最佳選擇」,可以用有針對性的限制來防範加密貨幣的風險,儘管一些成員認為「不應排除徹底禁止」的選項,同時也明言法規不應扼殺創新,政府可以從基礎數位技術中受益。
一些國家越來越多地採用加密資產。加密資產及其提供者的域外性質,以及與金融系統日益緊密的聯繫,促使人們需要採取全面、一致和協調的應對措施。
IMF 再向薩爾瓦多警告比特幣法幣化風險
IMF 昨日的聲明再次鞏固了該組織反對將加密貨幣作為法幣的立場,全球首個將比特幣立法訂為法幣的拉丁美洲國家薩爾瓦多此前多次遭到 IMF 警告。
本月 10 日,IMF 工作人員在訪問薩爾瓦多後發出聲明強調該國的「比特幣的風險應該得到解決」。
儘管到目前為止,由於比特幣的使用有限(如調查和匯款數據所表明的那樣),風險尚未「具體化」,但鑑於其法幣地位和鼓勵使用加密資產(包括代幣化債券)的新立法改革(數位資產法),比特幣的使用可能會增加。在此背景下,金融完整性和穩定性、財政可持續性和消費者保護的潛在風險依然存在, 2021 年的建議仍然有效。
提高政府比特幣交易和國有比特幣錢包財務狀況的透明度( Chivo)仍然是必不可少的,特別是對於評估潛在的財政突發事件和交易對手風險。
由於財政風險,IMF 同時建議薩爾瓦多當局應避免通過發行「火山債券」為購買比特幣融資。「鑑於加密市場的法律風險、財政脆弱性和投機性質,當局應重新考慮擴大政府比特幣部位的計劃,包括發行代幣化債券。 新的比特幣基金管理公司對收益的使用應遵循定期的支出控制和良好的治理實踐。新《數字資產法》給予的保障應與傳統證券法規給予的保障等同。」
薩爾瓦多總統力推「比特幣」,連任支持率達 94%
儘管薩爾瓦多的比特幣政策推行阻礙重重,去年一份當地民調顯示,高達 75.6% 的受訪民眾表示在 2022 年完全沒有用過加密貨幣,而 77% 的受訪者認為將比特幣作為法幣是失敗的,同時 77% 的受訪者也認為他們的總統「不該再繼續使用公帑購入比特幣」。
但該國總統 Nayib Bukele 還是堅持其將薩爾瓦多打造為「比特幣國家」的願景,推出多項比特幣政策,包括成立「國家比特幣辦公室(ONBTC)」、在國高中教育中普及比特幣知識、通過數位資產新法以發行火山債券,並在今年一月宣布該國已全額支付了 8 億美元債務,未如同外界唱衰的那般因投資比特幣而違約。上週的一份最新民調更顯示,有高達 94% 的薩爾瓦多民眾力挺 Bukele 連任總統。
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