美國證券交易委員會(SEC)主席 Gary Gensler 昨晚出席 美國參議院撥款委員會聽證會時,要求國會為 SEC 在在明年數十億美元的預算中擴編 7,200 萬美元的額外資金,以加強監管 「充斥著違規行為」的加密貨幣產業。而在會後,他拒絕透露是否就瑞波案提出上訴以及上訴的時間表。
(前情提要:SEC主席Gensler:對瑞波案感到「失望與挫折」;法官要求安排和解會議)
(背景補充:美國SEC將對瑞波案(XRP)上訴?前司法部檢察官搖頭:不太可能)
公鏈瑞波(Ripple)上週在與美國證券交易委員會(SEC)長達三年的纏訟中收穫初步勝利,判定瑞波於交易所販售 XRP 的行為並不構成投資合約、不屬於證券。
此里程碑式的判例,有望為與 SEC 陷入法律戰的 Coinbase 等其他加密貨幣公司樹立有利背景,也很大程度上打臉了 SEC 鷹派主席 Gary Gensler 先前放話「除了比特幣之外的加密代幣都屬於證券」的主張。
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Gensler 尋求國會增加 SEC 預算
據《Coindesk》報導,在週三(19 日)的美國參議院撥款委員會聽證會上,Gensler 提議為 SEC 在原先通過 2024 財年的 23.64 億美元預算上,再提供 7,200 萬美元的額外資金。
他要求擴大預算規模的理由包括:原本的資金在考慮到通膨的情況下僅足以支持目前授權的工作人員配置水平,該機構希望獲得額外資金來增聘員工,目的是為保護投資者免受「充斥著違規行為」的加密貨幣產業影響,加強打擊加密貨幣領域的犯罪。
據 Gensler 分享數據,2023 年 SEC 僱用了 4,685 名員工,其中大約一半專注於執法和檢查職責。 該機構估計,額外資金將幫助該機構為其團隊增加 170 個職位,使 SEC 的全職員工總數達到 5,139 名。Gensler 證詞中表示:
我們看到了加密貨幣市場的狂野西部,充斥著違規行為,投資者將辛苦賺來的資產置於高度投機性資產類別的風險之中。
有了滿足我們使命規模的資金,我們可以成為美國公眾,即投資者和發行人的更強而有力的倡導者。
Gensler 拒透露是否以及何時會對瑞波案提出上訴
另一方面,部分法律人士猜測 SEC 將很快就瑞波案提出上訴。 然而,《The Block》消息指出,昨日曾坦承對法院裁決瑞波沒有違反聯邦證券法而感到失望挫折的 Gensler,在晚間聽證會後對記者發表講話時,拒絕透露 SEC 是否會針對瑞波提出上訴,以及該委員會作出上訴決定的時間表。
但 Gensler 回應了聯邦法官在簡易判決中判定 XRP 出售給機構投資者的行為涉及違反證券法的問題。他表示:
豪威(Howey)分析是有關機構投資者的部分裁決,適用於機構銷售,我們對此表示讚賞,但 Howey 對零售銷售的分析相關性較小,我們仍會對此進行研究。
當被問及加密貨幣產業將瑞波案裁決視為法院對 SEC 監管數位資產做法的否定時,Gensler 回答「我對此沒有任何評論」,此外,Gensler 還拒絕回應 Ripple 裁決是否會導致委員會暫停與其他加密貨幣公司的訴訟,直到上訴得到解決的提問。
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法官令 SEC 與瑞波安排和解會議
據 Fox Business 記者 Eleanor Terrett 昨日公布資料,美國法官 Sarah Netburn 已要求 Ripple 和 SEC 就可能的「和解會議」安排時間,並建議提前 6-8 週安排,不過,這並不意味著雙方一定會在 6-8 週內達成和解,因為雙方都有拒絕召開和解會議的權力。
在法官上週作出簡易判決後,目前雙方的訴訟案件將在法官 Sarah Netburn 的監督下進行審理階段,下一步將是一般預審,包括時間安排、證據開示、非決定性預審動議和和解協調。
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