美國太空公司 SpaceX 因在俄烏戰爭中提供烏克蘭低軌衛星網路服務星鏈（Starlink），讓烏克蘭免於斷網，而使低軌衛星網路服務聲名大噪，如今台灣正推進台版星鏈計畫，以防止在戰時遭遇網路癱瘓的窘境，但與 SpaceX 合作的可能性較低。
（前情提要：馬斯克：Starlink V2明年開放手機直連；特斯拉拆股，股價已低於300美元）
（背景補充：馬斯克 Starlink 抵烏！烏克蘭國防部提議：俄羅斯士兵「投降可獲 5 萬美元比特幣」）
據自由時報報導，由於台灣對外通訊依賴海底電纜，一旦台海衝突爆發，海底電纜易為攻擊目標，切斷台灣與外界通訊，今年 2 月，台灣、馬祖間的海纜被中國漁船勾斷，導致馬祖許多居民面臨斷網，這更凸顯出低軌衛星的戰略價值。
為提升通訊韌性，台灣數位發展部正透過 2 大方向加速衛星通訊發展，第一方向是開放商用衛星執照，自去年 11 月起，首度開放業者申請衛星固定通信用無線電頻率，除了可提供偏鄉網路服務，還能做為緊急通訊時的備援機制，不過商用衛星執照的申請資格嚴格，目前僅有隴華和愛爾康申請並通過審查。
第二方向則是非商用驗證計畫，數位部已先行推動「應變或戰時應用新興科技強化通訊網路數位韌性驗證計畫」，以概念驗證（Proof of Concepts, PoC）的方式，在國內外設置低軌衛星為主、中軌衛星為輔的衛星設備，來驗證新興科技的可行性。
根據 PoC 計畫，國際衛星業者不一定需落地台灣，而是可透過合作方式提供服務，與商用的規範相比，較具彈性；數位部將補助法人或學術機構，由機構採用符合國安考量的衛星設備，明年底前在國內至少 700 個、國外至少 3 個站點設置終端設備，驗證緊急狀況時的通訊應用。
傳 SpaceX、台灣談判破局
數位部上周公布，PoC 計畫由「財團法人電信技術中心（TTC）」得標，PoC 計畫的衛星服務將提供給政府，讓國家指揮體系可溝通調度，而目前全球低軌衛星大咖包含 SpaceX、英國 OneWeb、亞馬遜旗下的 Kupier 等，OneWeb 傳出已有意加入我國的驗證計畫。
然而，低軌衛星發展較為成熟的 SpaceX，據悉因為其執行長馬斯克與中國有緊密的商業關係，包括在中國上海設有特斯拉超級工廠，讓台灣方面難以信任，而且馬斯克在各國市場大多要求設立獨資公司，這又和台灣現行電信管理法的持股規定不符，因此合作的可能性較低。
此前彭博就報導稱，SpaceX、台灣雙方早在 2019 年起就開始針對衛星供應鏈進行探索性談判，但卻在 2022 年初破局，關鍵原因是 SpaceX 企圖說服台灣修法，以便 SpaceX 能完全控制合資企業，導致談判因而破裂。
與此同時，星鏈服務正進軍亞洲市場，繼去年 10 月前進日本後，在今年 2 月也於菲律賓啟用，馬來西亞政府則在本月向星鏈頒發牌照，允許星鏈在馬來西亞提供網路服務，尤其是在偏遠地區。
延伸閱讀：馬斯克欽點的天才少年：14歲大學畢業、轉身上任SpaceX工程師
