立法委員江永昌今日表示將在本次會期,提出「虛擬資產專法」草案。希望能藉此法案雛形帶動產、官、學界完整討論,進而促成行政部門提出對案。
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金管會曾在 8 月初召集全台所有完成「洗錢防制法聲明」的加密貨幣交易平台,共同討論 9 月底即將公布的「虛擬資產平台及交易業務事業(VASP)指導原則」。
而在今(20)日,立法委員江永昌於立法院召開記者會,宣布將於本會期提出台灣第一部虛擬資產專法。以協助虛擬資產業界之發展、並完善用戶權益保障。下面動區帶讀者快速解讀江永昌委員提出的專法細節。
台灣需要虛擬貨幣專法的原因?
江永昌委員解釋,全球市值已經超過一兆美元,顯見虛擬資產已具一定市場規模;而在FTX事件中,臺灣的受災狀況更是全球第七、金額估計超過 600 億元新台幣,不能輕忽、亦足見台灣虛擬資產市場潛力。
江委員認為,台灣政府此時應為有效監理與發展,直球面對、將虛擬資產業者以專法正式納管,才能提供業者一個完善的成長環境。
專法的三大目的
江永昌委員表示,這部專法有三大目的:「希望能強化虛擬資產業者的監管」、「降低虛擬資產業者合規成本」並「建構虛擬資產市場秩序」,以及完善虛擬資產客戶權益保障。
江永昌呼籲,本次提出虛擬資產交易及業務管理條例,希望能達到拋磚引玉的效果:既能帶動產官學界關於虛擬資產專法規範內容的討論,也能催促金管會儘速提出院版專法草案,讓各界都能加入討論,共同建構完善虛擬資產監理與發展法制!
草擬的法案包含 12 面向
- 虛擬資產業為特許行業,進行分級管理
- 虛擬資產業者均應加入公會,遵守公會自律規範
- 虛擬資產業者得自行發行或為他人發行虛擬資產
- 虛擬資產業者得經營虛擬資產衍生之商品、服務以及虛擬資產衍生性金融商品
- 虛擬資產業者需制定虛擬資產上下架審查程序以及交易規則
- 虛擬資產業者與客戶資產分離規定
- 虛擬資產業者與客戶訂定契約、廣告行銷相關規定
- 虛擬資產業者的資安規範
- 虛擬資產業者洗錢防制、內稽內控制度之規範
- 虛擬資產業遵守主管機關財務監理及配合主管機關查核
- 成立虛擬資產基金以落實客戶權益保障
- 不正當交易行為之禁止
台灣反洗錢協會副理事長:樂見專法推動
台灣虛擬資產反洗錢協會副理事長曹維傑律師對此表示,樂見專法的推動與立法。
專法的推出,顯示出台灣在虛擬資產的發展上,從過往的反洗錢與打擊資恐擴展至全面監管,此舉將有助於產業健全,創造更友善的產業環境,能夠讓更多不同產業願意加入虛擬資產、Web 3.0領域,打造台灣成為虛擬資產交易友善之島,甚而使台灣建構新一座的區塊鏈護國神山。
比特幣及虛擬通貨發展協會理事長林紘宇律師也則示,將持續推動成立虛擬通貨商業同業公會,致力平衡產業發展需求及政府監管要求,包含本次虛擬資產法(草案)在整合產業及學術界意見後,將特許營業及分級管理精神納入,並符合國際監理趨勢。
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