美國總統拜登（Joe Biden）新官上任首先就宣布，凍結所有決議中的聯邦法規制定。因此 FinCEN 去年 12 月中旬提交的加密錢包新法被延至 60 天後生效，並且有機會再開 30 天的公眾意見徵詢期。由於該草案強制個人錢包 KYC 且倉促推行，造成業界反對聲浪不斷。現在落到拜登政府手中重審，意味著該法獲得了更多討論空間。
（前情提要：挑戰美國財政部！想強制個人錢包KYC，a16z, Coinbase：程序不合規，考慮告上法院）
美國第 46 任總統拜登（Joe Biden）甫於本（21）日凌晨走馬上任，麾下白宮幕僚長羅恩 · 克萊恩（Ronald A. Klain）就發布備忘錄（memorandum），凍結「所有」研議中的聯邦法案進程。其中便包含了金融犯罪執法網路（FinCEN）上個月公告的「自託管錢包新法」。
統整該備忘錄內容，為了確保拜登政府能掌控所有新釋出、待決的規則，於 1 月 20 日中午之後由總統任命的官員不得發布任何新規，也不能向聯邦公報局（the Office of the Federal Register，OFR）發送新法。已經發送至 OFR、但尚未刊載於《聯邦公報》的法規則須立即撤回。
已經發表於《聯邦公報》、但尚未生效者，則將生效日期推遲到該備忘錄釋出日期的 60 天之後，並且在這段期間考慮增開 30 天公眾意見徵詢期。而 FinCEN 的自託管錢包新法就是符合了第三個狀況。
前任財長梅努欽強推 FinCEN 新法
FinCEN 隸屬於美國財政部，來自川普（Donald Trump）政府的前任財政部長梅努欽（Steven Mnuchin）於 12 月 18 日正式提交了「自託管錢包新法」的提案預告（NPRM ），要求銀行、貨幣服務商（MSB）呈報加密貨幣交易資訊，且須識別自託管加密錢包、金融機構託管錢包的用戶身分。
尤其為產業詬病的是，梅努欽將該提案公開徵詢意見期限由 45 天縮短至 15 天，疑似是想趕在其卸任之前強推新法，引發各界強烈反彈。
延伸閱讀：推特創辦人公開信： FinCEN 「自託管錢包新法」會嚇跑用戶，投向非美國監管交易商
例如以往積極配合監管的大型加密貨幣交易所 Coinbase 就堅決反對此提案，於 1 月 4 日發表長達 46 頁的法律意見書，譴責 FinCEN 提案程序倉促，並要求財政部重擬提案。
長期關注加密貨幣產業的傳奇創投 Andreessen Horowitz（a16z）也在隔天透過合夥人、前聯邦檢察官凱瑟琳 ・ 豪恩（Kathryn Haun）發表公開信，稱 FinCEN 提案已經違反行政程序，也觸犯了美國憲法《第四條修正案》，也就是無理由地搜查、扣押人民財產。
而且 Coinbase 和 a16z 當時都表示，若 FinCEN 一意孤行，他們將採取法律行動。
業界：停下來能和 FinCEN 進一步溝通
如今美國正式揮別川普時代，雖然 FinCEN 仍由梅努欽留下的 Kenneth Blanco 領導，但拜登下達凍結新法進程，他提名的財政部長葉倫（Janet Yellen）現在也只等參議院批准就將上任，業界認為這對 FinCEN 加密錢包新法來說是好事一樁。
公共政策組織 Coin Center 公關部主管 Neeraj Agrawal 本日告訴外媒《Decrypt》，暫停立法、重新評估是政權轉換後的標準做法，並且這讓好不容易拖延到拜登執政的 FinCEN 自託管錢包法規提案，有更多能與當局談判的轉圜餘地：
在沒有午夜法規（midnight rules，指前朝政府於任期尾聲緊急推出的措施）造成時間壓力的情況下，我們更有機會和 FinCEN 進行深思熟慮的對話。
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