公有區塊鏈諸如比特幣（Bitcoin）、以太坊（Ethereum）之中的抗審查（C-R，Censorship-Resistant）特色為其重要價值；不過，中國國家互聯網信息辦公室於近日頒佈了一項新法規，準備「全面納管」提供這類型服務的公司與用戶。
據中國國家互聯網信息辦公室（Cyberspace Administration of China）頒佈了一項名為《區塊鏈信息服務管理》的法規，要納管提供區塊鏈服務的公司。
根據公告，定義了提供區塊鏈訊息服務為「基於區塊鏈技術或者係統，通過互聯網站、應用程序等形式，向社會公眾提供信息服務。」此外，這些訊息服務公司則被定義為「向社會公眾提供區塊鏈信息服務的主體或者節點，以及為區塊鏈信息服務的主體提供技術支持的機構或者組織。」
其中「節點」也被定義成法律上提供服務的主體，節點再區塊鏈中指的是運作網路的機器，在以往不用申報，現在儘管是一個網路的IP位置，也需要納管。
公有區塊鏈的網路自由不被允許
先前中國曾傳出「北大性侵案上鏈」以及「疫苗之王上鏈」事件，民眾透過區塊鏈不可攥改的特性，記錄了政府不願意公開的事件，繞過中國控管互聯網名為「長城」的防火牆，區塊鏈的「抗審查（C-R，Censorship-Resistant）」能力勢必引起了中國政府關注。
註：「抗審查」資產是包括政府在內的任何機構，都無法阻撓或沒收的資產。用戶可以不受限制地自由決定是否擁有或轉讓價值。沒有任何實體（包括開發者或礦工），能對用戶的資產有任何不正當的影響。來源：巴比特
在列出的23則規範中大量限制了這些區塊鏈服務公司，其中最值得注意的，就是需要針對區塊鏈網路上的訊息進行「訊息審查」。
在頒布的規則中，第五條中指出「區塊鏈信息服務提供者應當落實信息內容安全管理責任，建立健全用戶註冊、信息審核、應急處置、安全防護等管理制度。」
第六條中也指出「區塊鏈信息服務提供者應當具備與其服務相適應的技術條件，對於法律、行政法規禁止的信息內容，應當具備對其發布、記錄、存儲、傳播的即時和應急處置能力，技術方案應當符合國家相關標準規範」
也就是說，這些公司必須對於區塊鏈服務有著「全權的掌控能力」。一旦出現違規行為，這些公司必須要「依法依約採取警示、限制功能、關閉帳號等處置措施，對違法信息內容及時採取相應的處理措施，防止信息擴散，保存有關記錄，並向有關主管部門報告。」
也規範無論是區塊鏈服務的「提供者」以及「使用者」不得「利用區塊鏈信息服務從事危害國家安全、擾亂社會秩序、侵犯他人合法權益等法律、行政法規禁止的活動，不得利用區塊鏈信息服務製作、複製、發布、傳播法律、行政法規禁止的信息內容。」
言下之意，要提供自由的公有區塊鏈服務已經難以在中國運作，勢必改變治理模式才能有持續營運的機會。
區塊鏈公司需登記、用戶全面實名制
另外在第八條中，中國政府要求「區塊鏈信息服務使用者進行基於組織機構代碼、身份證件號碼或者移動電話號碼等方式的真實身份信息認證。」，這也就是要針對所有區塊鏈用戶進行實名制，若無法達到上述需求則規定「區塊鏈信息服務提供者不得為其提供相關服務。」
此外第九條要求，公司在區塊鏈服務推出前也需要「應當按照有關規定報國家和省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室進行安全評估。」第十一條規則則是要求各類型的區塊鏈服務在啟用的10日內進行資料登記報備，包含「名稱、服務類別、服務形式、應用領域、服務器地址等信息。」
這樣的規定一出，公有區塊鏈的自由開源發展將難以在中國伸展，達不到上述需求隨時可以被政府停止服務，僅剩企業愛用的分散式帳本技術（DLT）或聯盟鏈的形式較可能做到上述的規章的需求。
而違反規則的服務提供者，也將因此受到處罰，其中的第十九、二十、二十一、二十二條揭示對於違反上述條例的罰則，包括了罰款（違反的公司可能受到5000元至3萬元人名幣的罰款），甚至刑事責任。
中國的區塊鏈發展走向何方？
中國正不遺餘力的角逐創新技術發展的競爭，其區塊鏈專利申請數與美國相較不是第一便是第二。然而，公有區塊鏈的崛起狹帶著網路權力重塑的特性與意識，鑑於該國網路自由高度控管的歷史，出現這樣的規範也是比照其傳統互聯網的治理模式。
但對於區塊鏈技術的發展而言，自由發展、創造下一代價值交換網路的原生區塊鏈社群、新創公司將面臨龐大的壓力，而目前企業偏好的分散式帳本技術（DLT），如私有鏈（或稱聯盟區塊鏈）對系統有著較高的控制權，將在此框架衝擊較小。
中國作為有著特殊國家治理方式的強權國家，其區塊鏈技術發展方向仍須觀望。
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