中國全國政協十三屆三次會議於昨（21）日開幕登場，總計達 2,057 位中國政要人物出席；在這場決定中國重要政策發展方向的會議上，區塊鏈及法定數位貨幣議題竟也可能會受到討論，且可能會搶先中國人民銀行（PBoC）的數位人民幣（DCEP）亮相。
中國 2020 年兩會於昨（21）日開幕，多位與會代表都曾提議建立區塊鏈規範、設置區塊鏈產業園區；今年，全國政協委員暨中國紅杉資本創始人沈南鵬的提案之一，欲創造以人民幣、日圓、韓元和港元組成的穩定幣。
兩會意指全國人民代表大會（人大）和全國政協會議（政協）合稱，是中國政府為每年政策定調的施政報告，為總體政策及重大任務部署作說明；過去，兩會皆固定在 3 月召開，今年因疫情之故，才延期至昨日開幕，議程時間亦縮短至 4 天半。
當地媒體報導，在匯聚了中共最高領導人習近平、中國國務院總理李克強、國家副主席王岐山等多位中國政要的政協會議上，紅杉資本全球執行合夥人沈南鵬傳將繳出 5 份提案，其中，最重要的莫過於《關於開展香港地區跨境數字穩定幣的提案》。
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立足亞洲
據了解，沈南鵬提出的區域性數位貨幣，將是以日圓、韓元、港元和人民幣等 4 種一籃子貨幣組成的穩定幣（stablecoin），旨在透過便利的跨境交易及支付結算功能，促進中日韓三國的經貿合作，提振受疫情影響的經濟環境。
提案指稱，該區域性數位穩定幣的優勢有三：
- 有助於降低跨境貿易企業的匯率風險
- 有助於提高跨境支付結算體系的效率
- 可為央行DC/EP的跨境應用提供測試場景
提案建議，香港金融管理局（HKMA）可與中國人民銀行共建一個監管框架，用以管理銀行間的跨境交易，同時達到控制風險、打擊洗錢犯罪的成效；同時，還需創建以企業電子錢包系統為媒介的準備金託管制度，確保資金的安全性，推動中國內陸與香港之間的合作，
最終目的，就是透過監理沙盒進行研究、測試和評估，尋求與央行數位貨幣（CBDC）的無縫對接，實現數位人民幣在粵港澳灣區的率先啟動；報導指出，隨著中日韓自貿區談判加速，該提案能進一步促進三方的經貿合作。
值得注意的是，除了作為香港特區代表的主要提案人沈南鵬外，另有如何柱國、李民斌、唐英年等 9 位灣區的政商法界要員連署；提案稱，香港作為重要金融樞紐，應積極參與跨境交易的創新研究與常識，發揮起服務全球的優勢。
貨幣組成
如上所述，該提案所倡議的穩定幣將由中日韓港等 4 種貨幣作支持，與科技巨頭 Facebook 在去年 6 月提出的穩定幣計畫《Libra》極為類似；動區先前報導，天秤幣（LBR）是與美元、歐元、日元、英鎊和新加坡幣掛鉤，人民幣則因隱私問題排除在外。
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報導指稱，抵押貨幣應會遵循國際貨幣基金組織（IMF）的特別提款權（SDR）作為仿效模型，將依據各國不同的經濟狀況來分配儲備貨幣權重；提案寫道，將透過為企業提供新型的支付網路和電子錢包，便利的跨境結算能對疫後的經濟復甦起到至關重要的效果。
不過，政協會議較為偏向於顧問性質，是以獨立組織的成員提供國家級決策建議，影響力並不如人大會議中的提案；雖說，人大會議的議案內容較有可能會為法規產生重大影響，但是也不排除這個區域性數位穩定幣持續延伸發展的可能性。
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