上月底,加密通訊軟體巨頭 Telegram 與美國證券交易委員會(SEC)之間的訴訟案,在法院下達初步禁令駁回 GRAM 代幣的分銷計畫後,暫時降下了帷幕;不過,Telegram 顯然不願放棄獲取上訴許可的機會,如今更找來了一個強力的幫手。
美國區塊鏈協會(The Blockchain Association)在本月 3 日向法院提交了一份簡報,除了解釋 SEC 的數字資產指導原則在案件中自相矛盾之處,也強調 Telegram 一直在盡可能地符合 SEC 的期望,並希望該機構能對 Telegram 作出讓步。
簡報文件指出,SEC 缺乏明確的機構規範或是案件先例,作為數字資產是否構成證券形式的參考資料,造成發行人在與 SEC 打交道時陷入自相矛盾的窘境;此外,區塊鏈協會也認為在 Telegram 一案中,法院的執法態度與 SEC 的指導原則是背道而馳的。
與此同時,區塊鏈協會還簡述了 Telegram 當初為豁免於《證券法》規範中的 Regulation D 條款而取得的 Form D 文件,並解釋了 Telegram 當初制定的未來令牌簡單協議(SAFT),也就是一個能讓 GRAM 代幣在 TON 區塊鏈推出後轉為一種促進網路發展工具的框架,藉以強調 Telegram 始終都嘗試在 SEC 監管下運作。
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在 Telegram 看來,SEC 的指導原則鼓勵了像是 SAFT 或 Form D 這樣的運作模式,許多的開發者或新創企業都仰賴這些基本規範來實現他們的理想;可惜的是,SEC 提出的限制令狠狠地向他們進行了反撲,Telegram 也為這樣的執法行動感到錯愕。
美國區塊鏈協會認為 SEC 的介入,不僅無視了該機構之前所公告的指導原則,其禁止 GRAM 代幣交付作業的法院判決,更導致包括 Telegram、投資人等多個關係方付出了極高的代價;該組織指控,Telegram 的判決結果造就了一場不公平的局面。
法庭之友
美國區塊鏈協會並非本案件的當事人之一,而是一個庭外發表意見的法庭之友(amicus)。
在該組織看來,SEC 在數字資產管理原則上的規範缺漏,很有可能扼殺像 Telegram 這樣的創新機會,更會意外促成海外投資的成長,導致美國本土競爭力下降;鑑於 SEC 在訴訟立場上的不確定性,美國區塊鏈協會認為主審法官凱文.卡斯特(P. Kevin Castel)應該降低 SEC 的控告力度。
儘管美國區塊鏈協會的意見發表並不能直接在法院判決中造成重大影響,但仍有可能在 Telegram 的上訴申請中扮演強而有力的盟友;此外,SEC 內部的「加密老媽」Hester Peirce 也在今年 2 月發表了《安全港草案》的新框架,或許能為 Telegram 下一階段的法庭審判提供額外的參考標準。
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