近一個多禮拜動作頻頻的中國似乎還不打算慢下腳步，繼《密碼法》火速通過、「國家統一認證體系」出現、數位人民幣（DCEP）釋出新消息之後，地方政府也旋即呼應了北京指示，在區塊鏈的政策實施上開啟新一輪的權力鬥爭。
根據中國最大的主流財經媒體《21世紀經濟報導》指出，廣東省廣州市政府將推出《加速區塊鏈產業引領變革若干措施實施細則》，提供總計 10 億人民幣（約 43 億台幣）的區塊鏈產業基金，強化在政策上對區塊鏈的支持力度。
中國領導人習近平在本月 24 日於中共第十八次集體學習上，宣布將把區塊鏈視作核心技術與自主創新的重要突破口，中國要全面推動在區塊鏈技術和創新的發展；而這似乎也刺激到中國各級官員，地方政府都在積極地彰顯其協助區塊鏈發展的成績。
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《實施細則》
廣州市在 2017 年就推出了廣東省第一個區塊鏈政策《區塊鏈10條》，而這次頒布的新條例，就是針對該政策所做的補強措施。
據報導，地方政府將以廣州市的黃埔區、經濟技術開發區作為新興產業的主戰場，希望能透過由國營企業設立 10 億人民幣規模的基金來吸引資本進駐，為企業、新創提供天使投資、股權投資等，從而為數字經濟的發展提供強而有力的技術基底。
《實施細則》將每年優先提供兩個為公有鏈或聯盟鏈開發基礎設施的項目施以補助，不過其補助方式將採事後給付，金額則為實際投入經費的 50%；其中，公有鏈的最高補助額為 1,000 萬人民幣（約 4,300 萬台幣），聯盟鏈則為 300 萬人民幣（約 1,300 萬台幣）。
而針對以區塊鏈為基礎的訊息服務提供商，每年則選取 20 家企業或機構，同樣提供投入經費 50% 的事後補助，最高 10 萬人民幣（約 43 萬台幣）；額外，倘若企業或機構的區塊鏈基礎建設累計達 30 或 50 個節點以上，且交易量達 1,000 和 5,000 筆，則金額增加到 30 或 50 萬人民幣（約 130 萬台幣、215 萬台幣）。
粵港澳大灣區
值得注意的是，為整合香港、澳門的力量，《實施細則》也特別計畫了在粵港澳大灣區設立區塊鏈創新中心、離岸孵化基地等，提供每年最高 100 萬人民幣（430 萬台幣）的場地補助；公告顯示，每坪房租每月最高補助 75 元人民幣（323 圓台幣），若實際租金低於該價格，則另依合約內容提供經費。
同時，考量到時常舉辦的區塊鏈峰會、講座、文化交流等活動，也將在大灣區組建區塊鏈交流中心，提供活動經費 50%、最高 100 萬人民幣的補助金額。
另外，地方政府也會特別挑選 1-3 家在未來可能引領區塊鏈產業發展的潛力企業進行重點培養，最可能優先選取投入在政務或公共領域服務的區塊鏈公司；重點企業的年度研究補助款上看 2,000 萬人民幣（8,600 萬台幣），超過 2,000 萬還會能獲得 10% 、最高 1,000 萬人民幣的額外補貼。
而為了培育下一代來傳承火炬，政府也會與大灣區的高等院校、專業培育機構合作建立人才培訓機制，最高可領取高達 100 萬人民幣的獎勵；且為扶植新創的踴躍進駐，該區也會舉辦「全國性」的區塊鏈比賽，並投入超過 1,000 萬人民幣的獎金。
「無幣」公有鏈
不過，《實施細則》上的公有鏈被定義為「沒有發放代幣的公有鏈」，區塊鏈風險投資公司 Primitive Ventures 的創始合夥人 Dovey Wan 就推特上發文質疑，這種公有鏈是否可能存在；公有鏈通常需要在鏈上發幣，才能支持礦工作為節點維持鏈的運作。
the subsidy level is
public chain (without token) up to $1.5M, federated chain up to $500k, 20 blockchain service companies each up to a few hundred k, dapp dedicated in public service each up to 1.5M, and there will be tons of money for local universities' training
— Dovey 以德服人 Wan ? ? (@DoveyWan) October 30, 2019
雖然公有鏈的定義存在爭議，但 Dovey Wan 還是讚許了這個政策的重大意義，除了能吸引和留住更多人才外，也能引發各地方政府爭相效仿與競爭。
在區塊鏈的發展上，廣東省在中國的主導地位早已行之有年。
深圳市在互聯網巨頭騰訊（Tencent）的協助下，於 2018 年推行了「區塊鏈發票」，如今也獲國家稅務總局批准，將著手制定全球通用的區塊鏈發票標準；廣州市則是在 2017 年就成立了第一個區塊鏈產業協會，並在去年同樣實施區塊鏈發票系統，並於今年開始頒發人工智慧與區塊鏈產業的營業執照。
延伸閱讀>>騰訊獲中國國家稅務局批准，為「區塊鏈發票」制定全球統一標準
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