非同質化代幣（NFT）今年以來火速成長，並因其與遊戲、藝術、音樂作品等結合，而加速出圈、走向主流。如以太坊（Ethereum）上創建 NFT 的 ERC-721 標準，本月便寫下 1.9 萬份智能合約新高。但美國證券交易委員會（SEC）成員「加密老媽」皮爾斯（Hester Peirce）本（26）日示警道：NFT 也可能被視為證券。
（前情提要：「記者不能一起玩嗎？」《紐時》加入 NFT 狂歡派對，報導喊 56 萬美元售出）
（事件背景：NFT火速出圈背後｜Q1交易額已是「2020年的3.8倍」，成交數量卻同比下跌50%）
今年以來非同質化代幣（NFT）吸引幣圈內外熱議，尤其以加密藝術家 Beeple 本月中旬在頂級拍賣行佳士得（Christie’s）以逼近 7 千萬美元售出 NFT 作品，最受矚目。
但去年底瑞波幣（XRP）被美國證券交易委員會（SEC）視為未註冊證券，而起訴發行商瑞波實驗室（Ripple Labs）的舉措，讓人不禁好奇 NFT 在 SEC 眼中又如何界定？
對此，有「加密老媽」暱稱的 SEC 委員皮爾斯（Hester Peirce）本（26）日受訪表示，雖然 NFT 強調「非同質化」（non-fungible），也就是每一枚 NFT 都是獨一無二的，通常這不太可能構成證券，但她指出最近人們對於 NFT 的定位「非常有創意」。
皮爾斯提醒道，NFT 發行者在獲取「碎片化的銷售利益」（sell fractional interests）時，需尤其謹慎。由於 NFT 單價越來越高，將其價值切分為小部分販售的話，能降低進場門檻、吸引較小型投資者。但可能因此讓 NFT 被 SEC 視為證券：
你們最好要注意，自己正在創建的並不單純是投資商品，而是證券。
另外，針對 SEC 長年用來評判某商品是否為證券的標準「Howey Test」，皮爾斯倒是認為該檢測用於加密貨幣產業的「效果不好」。
延伸閱讀：律師暗指，「交易所可上架XRP」不違反證券法；法學教授專文：瑞波幣是證券無誤
SEC 安全港計畫
對於大家也很關心的下任 SEC 主席政策方針，皮爾斯則希望能與之合作推出「安全港計畫」（safe harbor plan），減少對區塊鏈產業的監管。
目前 SEC 新任主席提名人選為美國商品期貨交易委員會（CFTC）前主席根斯勒（Gary Gensler），因他曾在麻省理工學院（MIT）開設區塊鏈和比特幣課程，普遍期待其對加密貨幣的態度傾向友善。
而皮爾斯提出的「安全港計畫」是指，給予代幣發行商三年期限，來建立完善的去中心化網路並證明《證券法》不適用於該項目。且須向 SEC 提交詳細計畫書，包含未來發展藍圖（roadmap）、代幣銷售、背後資金來源等資訊。
你會有三年的時間來開發網路，讓代幣達到實際可用，或者讓網路去中心化－－屆時，該項目將很明顯地「不適用」《證券法》。而將歸屬於《證券法》下的《反詐欺法》管轄。
延伸閱讀：Robinhood啟動上市程序，向SEC提交IPO申請；預告推出「加密貨幣錢包」
NFT 大熱：ERC-721 暴增至 1.9 萬份
NFT 現在到底是有多熱門，吸引到 SEC 的密切關注？據 CoinMetrics 數據顯示，目前以太坊（Ethereum）上發行 NFT 所使用的 ERC-721 標準，已經突破 1.9 萬份智能合約，寫下歷史新高。
不過 CoinMetrics 特別在報告中提到，和以太坊上超過 1,784 萬份智能合約相比，NFT 仍屬小眾。
對於這個新興市場前景好壞，各方仍有不同見解。
根據外媒《Decrypt》本日報導，加密支付公司 Mercuryo 共同創辦人暨商業開發長（CBDO）Petr Kozyakov 便表示看好 NFT 未來發展，並預言直到 2021 年底，NFT 市場可能會達到 400 億美元規模。
然而加密交易所 CEX.IO 執行董事 Konstantin Anissimov 指出，他認為整個 NFT 技術的核心部署和應用尚未成熟，而且市場已經「過度膨脹」－－例如 Beeple 的 7 千萬美元天價創作。
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