台灣監管加密貨幣、虛擬資產正在起頭階段，今（7日）加密產業和法律界專業人士、民意代表共聚《區塊鏈應用法律高峰論壇》，對接下來的產業局面提出見解；其中前金管會主委，現為立委的曾銘宗，直言金管會來監管，恐傷害加密貨幣的創新部分。
（前情提要：立委開砲虛擬貨幣1》金管會黃天牧：無力監管「個人幣商」P2P、OTC交易！ ）
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今台灣區塊鏈產業與法律界人士在《區塊鏈應用法律高峰論壇》共聚一堂，針對台灣未來將立法訂下監管方向拋出見解與建議，自從 FTX 去年年末轟然倒下，全球政府包括美國、歐盟、新加坡、杜拜與香港，皆進入加密貨幣監管加速階段，台灣加密產業和法律界該如何適應新局面？不乏專家指出具有挑戰難度。
交易所將順應監管大展手腳
對於交易平台相關業者來說，現今金管會的角度為「輔導、指導」並採取公會協會自治的方式，希望大型平台業者起到帶頭作用，以防洗錢機制（AML）作為起點，帶動相關交易商、做市商等機構採透明化、客戶資產分流等措施保護投資人安全。
HOYA BIT 加密貨幣交易所執行長彭云嫻在會中採樂觀態度，指出有相關監管主責機構，是「政府真正開始重視加密產業」的信號，她說：
當政府願意監管我們，表示這個產業已經被重視，已經有潛力可以走入大眾。
但到場的立法委員李貴敏，卻一劍直指台灣行政單位執行力，與對於監管立法反應緩慢的情形，李貴敏舉出：
記得單單在 NFT 總質詢的階段，去年 4 月 1 日，當時蘇貞昌院長就承諾要在一個月內確定主管機關，但實際看到是在今年 3 月 30 日才確定主管機關，而且還未涵蓋所有區塊鏈、加密貨幣的細分領域，僅納管具有金融投資和支付性質的虛擬資產。
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金管會與數發部分工不清？曾銘宗放炮
過去曾任金管會主委，現為立法委員的曾銘宗，今天在會間揭露，早在 2015 年 9 月即在金管會成立了金融科技辦公室，指出台灣並沒有像偶爾傳聞中為人詬病，相較國際在金融科技上慢半拍。
但多年關注虛擬資產的他，見到金管會 在今年 3 月 30 日正式宣布擔任「金融投資」和「支付」性質虛擬資產的主管機關，仍惋惜早期公部門管理仍相對分散，若定義為一般商品，就是經濟部管；涉及洗錢，就歸法務部管；有價證券與金融相關則歸給金管會，因為管理分散，衍生不少交易與詐騙事件尋求公部門協助時，卻無頭可循。
曾銘宗說到：
其實我心目中希望數發部來管。一個新產業讓它（金管會）監管，我不看好。
數位發展部數位產業署副署長林俊秀在場指出，由於數發布主責虛擬資產中的「電子簽章法」，不限但包含加密貨幣裡的非同質性代幣 NFT，因此會協助 NFT 作為電子簽章的應用，對於區塊鏈相關詐騙，金管會正在研擬相關措施，數發部也會協力研發相關認證工具。
因金管會與數發部主責監管領域不同，對此，金融科技協會理事長蔡玉玲在場呼籲，金管會無法負責的區塊鏈應用，應該由數位部介入協助。
談到定義問題，KryptoGO 重量科技執行長歐曜瑋指出，未來台灣的監管方向可能會由金管會、數位發展部，以及中央銀行各自管理不同範疇的虛擬通貨產業。他進一步說明道，金管會負責主管有關投資、支付、交易的平台；數位發展部則負責管理NFT、憑證和簽章，最後央行會管轄與法幣交換、穩定幣相關的金融商品。
歐曜瑋認為這樣的監管方向，對虛擬通貨市場的發展仍有挑戰。像是虛擬通貨的重要特性是多元且不能被單一劃分的，然而現階段的監管方向是根據法律、規章制度對虛擬貨幣不同的向度進行納管，貨幣、NFT、穩定幣各屬不同機關主管，如此一來可能會限制市場上的虛擬貨幣的創新。他說：
依據現在的監管方向，也可能會讓虛擬通貨的監管出現三不管地帶，消費者反而沒保障。
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央行如何推行數位貨幣CBDC
對於多國央行正討論推動央行數位貨幣 CBDC（Central Bank Digital Currency，CBDC），包括歐盟央行最快可能在今年 10 月就要上路數位歐元，中華民國對外貿易發展協會資深顧問李牮斯在會中闡述，當前國際數位貨幣的三大趨勢。第一要務就是監管單位須養成辨別 CDBC、Crypto（加密貨幣）、穩定幣和比特幣的能力，以美國的例子來說，就是證券交易委員會（SEC）將比特幣（BTC）以外的加密貨幣都視為證券，試圖以證券法作為標準來監管。
李牮斯再指出：
CDBC 有機會成金融危機中，銀行業的儲蓄率不足的解法，加速推動CDBC能把錢維持在政府能參與的金融系統當中，維持貨幣系統穩定。不過CDBC仍有風險，因恐會模糊化存款、國債和 CDBC 之間的界線。
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