通訊軟體巨頭 Telegram 與美國證券交易委員會(SEC)之間的訴訟案持續陷入膠著,儘管 SEC 已掌握 Telegram 的發票記錄揭示了其原生代幣 Gram 的分銷違反《證券法》,但目前法院仍無法判定 Gram 是否受到《證券法》規範。
Telegram 與 SEC 之間的訴訟案,在昨日(19)再次展開了法院聽證會辯論;這場聽證會結果將決定區塊鏈項目 TON 的命運,目前法院已限制 Telegram 分發原生代幣 Gram,並預計在 4 月底做出最終裁決。
據了解,紐約聯邦法官凱文.卡斯特爾(Kevin Castel)在昨日的聽證會上延長了 SEC 申請的緊急限制令,Telegram 也同意依照限制令指示,暫時推遲分發 TON 區塊鏈的原生代幣 Gram;法官也同意,裁判時間將盡量配合 Telegram 向投資人承諾的最後上線期限,也就是 4 月 30 日。
這也意味著,倘若法官無法於 Telegram 在用戶條款中承諾的最後期限前,同意 Telegram 推出 TON 區塊鏈及分發 Gram 代幣,則投資人將有權向 Telegram 要求退款,屆時 Telegram 將需要吐出他們在前兩次 ICO 中籌集的 17 億美元鉅款。
SEC 說法
自去年 10 月 TON 區塊鏈即將發佈之際,SEC 便以違反《證券法》的疑慮向法院申請限制令。在 SEC 看來,Gram 代幣的組成因素令它具備了證券的特性,因此該機構認為 Telegram 必須向 SEC 進行註冊;雖然 Telegram 對 SEC 的指控發出異議,但該公司仍同意在案件解決前延遲 TON 區塊鏈的推出。
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SEC 律師 Jorge Tenreiro 在本次聽證會上表示,SEC 早已就 Gram 發行一事向 Telegram 提出其疑慮,但 Telegram 僅提交了一份 Form D 來表達其豁免註冊的身份;Jorge Tenreiro 指出,Telegram 本可以不同方式來分銷 Gram,但他們並未那麼做,因此 SEC 認為應該要進一步阻止該公司執行下一步違法活動。
Jorge Tenreiro 指控說,在分銷 Gram 的同時,Telegram 並未加以規範 Gram 二級市場的形成,這違反了《證券法》第 5 條,也就是任何人都不得出售或交付未經 SEC 註冊的證券;他並補充,Telegram 還在投資者條款中聲稱,Gram 代幣的投資回報率將高達 2-3 位數。
他解釋道,由於 Telegram 沒有對二級市場的出現加以限制,因此這也讓初期投資人在沒有進行註冊的情況下進行著「類似於承銷商」的業務,而這種違法行為的責任歸屬應該要由 Telegram 承擔;在回應到法官對 Gram 轉售規範的疑問時,Jorge Tenreiro 表示,Telegram 的購買協議僅僅是向投資人提出忠告,而非確保不會有轉售行為的發生。
Telegram 抗辯
儘管當前情況並不樂觀,但 Telegram 的律師代表仍在法庭上堅稱,該公司發行 Gram 的目的是為了促進 TON 區塊鏈的發展,意圖以此超越比特幣(BTC)或以太幣(ETH)生態;不過,據動區先前報導顯示,SEC 已掌握帳本證據來指控 Telegram 違反《證券法》。
延伸閱讀:違反證券法!美國 SEC 搬出發票記錄: Telegram 於2018年透過承銷商代售平台幣 Gram
到了這個階段,裁決結果最終有很大的機率將依據最高法院對 Gram 在 Howey Test 中的解讀來決定。
不過,Telegram 的代表律師 Alexander Drylewski 辯解道,他們認為除非數字資產被企業賦予了管理監督的承諾,且將隨著時間推移而增加其價值,否則 Howey Test 並不適用於該資產之上;他解釋道,當 TON 區塊鏈啟動後,Gram 將從證券定義中解脫。
他並說道, Form D 應該能讓 Gram 的兩次 ICO 豁免於 SEC 的規範,因為 Telegram 事前在購買協議上已要求投資人同意在 TON 區塊鏈上線前不得在二級市場上交易;因此,Alexander Drylewski 認為 Telegram 無需對不知情的二級市場交易負責。
不過,此說法似乎無法取得法官卡斯特爾的青睞,他不僅在聽證會上表示 Telegram 免責聲明不能左右法院的判決結果,更表示距離第一次的 Howey Test 已過了將近 70 年,反觀加密貨幣僅存在不到 12 年,似乎就是在警告 Telegram 不得藐視 Howey Test 的法律權力。
經過兩個小時的辯論後,卡斯特爾最終決議將保留初步的判決結果,並同時向 Telegram 辯方表示,將近可能地在 4 月 30 日前作出裁判;卡斯特爾表示,假如 Telegram 不同意保留作法,將立即作出裁決,但基於現況對 Telegram 而言稍顯不利,因此該公司也只好同意延期。
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